14 лет на рынке
10877 кассационных дел
8679 апелляционных дел
40136 судебных споров
320346 судебных заседаний
1500000 консультаций в год
Правовая поддержка
добавочный 914,
с 9:00 до 21:00, без выходных

Закон о пособиях

ПособияОпределение

Пособием называют особую форму материального обеспечения людей. Если же задуматься о смысле этого слова, становится понятно: пособие – это помощь, помощь государства нуждающимся в помощи гражданам. Данная помощь в основном является денежной, однако на практике используются и другие варианты. Население может получать пособия в самых различных ситуациях. Так, в случае беременности женщинам выдается пособие по беременности и родам. Когда человек не может найти работу, ему выдается пособие по безработице. При увольнении работнику может предоставляться выходное пособие и т. д.

История возникновения пособий

Безусловно, пособия – это ни в коем случае не изобретение XX века. Пособия существовали задолго до появления электричества и первых автомобилей, однако закон о пособиях в те времена вряд ли существовал. Итак, рассмотрим первые упоминания о пособиях. Уже в I веке до нашей эры в Древнем Риме имелось некоторое подобие регулирования социального обеспечения определенных слоев граждан. Создавались так называемые коллегии самопомощи. Свободные граждане Рима, принадлежащие к средним и бедным слоям, могли получить из коллегий самопомощи средства для существования. Как правило, данными средствами пользовались старики, свободные граждане, получившие какие-либо увечья, или же лица, переносящие тяжелую болезнь.

Продолжая разговор о социальной политике древних государств с рабовладельческим строем, необходимо отметить, что многие из них выделяли средства и для помощи воинам, получившим в военных действиях серьезные травмы, а также для детей погибших в боях воинов и их жен. При этом законодательно данный вид помощи закреплен не был.

Впервые социальная помощь была задокументирована в законах в эпоху феодального строя. Примером может послужить Судебник Ивана Грозного, в котором говорилось о «пособии» бездетным вдовам. Согласно Судебнику в данной ситуации вдова получала не только на возврат своего приданого, но и на особые выплаты: 2 гривны в год.

Соборное уложение XVII века давало информацию о содержании вдов и сирот дворянского происхождения. К сожалению, о крестьянах в данном документе ничего не говорилось.

Впоследствии к указанным ситуациям добавились и другие ситуации, требующие выплат пособий. На данный момент пособия можно разделить на следующие группы: социальные пособия, государственные пособия, выходные пособия и пособия по безработице.

Социальные пособия отличаются от других видов пособий своей социальной направленностью. В данном случае в соответствующий бюджет закладывается определенная сумма, подлежащая безвозмездной выплате. Примером могут послужить выплаты на детей.

Государственные пособия могут выплачиваться как из государственного бюджета, так и из фондов государственного социального страхования. К государственным пособиям относятся пособия по безработице, по уходу за больным ребенком, по беременности и родам, пособие на ребенка и др. Данные пособия не подлежат налогообложению.
Зачастую совершается ошибка, и пособие по временной безработице относится к разряду государственных пособий. Это не совсем верно, поскольку оно выплачивается из Фонда социального страхования, а не из государственного бюджета.

Современные пособия в России и мире

Как правило, пособия являются лишь дополнением к основному доходу. Именно этим они и отличаются от пенсий. При этом система социального обеспечения все-таки классифицирует пособия по принципу целевого использования, подразделяя их на пособия, которые компенсируют заработок полностью или частично, и на пособия, которые предоставляются в качестве материальной помощи.

По времени выплаты пособия подразделяются на единовременные и периодические. Периодические выплаты чаще всего являются ежемесячными.

По роду социального обеспечения пособия бывают выплачиваемыми по обязательному социальному страхованию и согласно программе государственной социальной помощи.

В последнее время наиболее частым поисковым запросом является запрос о пособиях на детей. В Российской Федерации существует закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Данный закон устанавливает виды пособий, полагающихся гражданам, имеющим детей, порядок перерасчета и индексации государственных пособий, порядок исчисления среднего заработка, а также указывает на право на получение пособий в различных ситуациях, размеры и периоды выплат в данных ситуациях. К ситуациям относятся беременность и роды, постановка на учет в медицинские учреждения на ранних сроках беременности, беременность жены военнослужащего, который по призыву проходит военную службу, а также необходимость обеспечивать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Данный документ также указывает на то, что получатели пособия обязаны извещать об изменении их положения и условий, которые являются существенными для принятия решения о выплате пособий.

Легко ли получить такие пособия? Какие документы необходимо предоставить? Приведем пример: ежемесячное пособие на период по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет. В первую очередь, на такое пособие имеют право, например, студентки, аспирантки, учащиеся, а также студенты-отцы. Для получения данного пособия в учебное заведение необходимо предоставить копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, копии свидетельств о рождении (усыновлении) других детей, заявление на имя ректора о выплате пособия по уходу за ребенком и предоставлении отпуска, а также справку о том, что другой родитель на получает на месте своей учебы пособия по уходу за ребенком и не находится в отпуске по уходу за ним. Пособие назначается и выплачивается, если ректором или директором учебного заведения издается соответствующий приказ. Если обучение заканчивается раньше, чем ребенок достигает возраста 1,5 лет, то на месте учебы берется справка о последней выплате осуществленной учебным заведением, а при устройстве на работу продолжить получать пособие, пока ребенок не достигнет возраста 1,5 лет.

В 2014 году минимальный размер такого пособия составляет 2 576 рубля 63 копейки за первого ребенка, максимальный – 10 360 рублей 50 копеек. Стоит отметить, что право на данное пособие имеют не только учащиеся, но и матери-военнослужащие по контракту, родственники ребенка, которые подлежат обязательному социальному страхованию, а также родственники, не подлежащие обязательному социальному страхованию, например, если мать или отец ребенка умерли, были лишены родительских прав и др.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» тоже, помимо всего прочего, содержит информацию о пособиях. Данный закон был одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года. В настоящее время уже подготовлена его редакция, которая пока не вступила в силу. Термин «социальная помощь» включает в себя социальные пособия, социальные доплаты к пенсии, социальные услуги, субсидии и товары, которые жизненно необходимы группам населения в ситуациях, прописанных в данном законе.

Вопросы, связанные с выходными пособиями, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. Согласно данному документу подобные выплаты уволенному работнику осуществляются в том случае, когда трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией компании или организации. Об этом говорится в статье 178 ТК РФ. Что касается суммы пособия, то оно соответствует средней месячной зарплате уволенного работника. Кроме того, работнику в течение двух месяцев полагаются дополнительные выплаты в размере среднего месячного заработка. Стоит отметить, что два месяца – это максимальный срок, во время которого уволенному работнику осуществляются выплаты. Если работник находит новую работу раньше, чем истекают два месяца, то выплаты прекращаются.

Если после увольнения работник обратился в службу занятости населения и даже с помощью данной организации не смог найти новое место работы, то срок выплат может быть продлен до трех месяцев.

Ознакомившись с общей информацией, касающейся выплаты различных пособий, становится ясно: самостоятельно разобраться в невероятно большом количестве документов и законов представляется практически невозможным. В данной ситуации неоценимую помощь могут оказать профессиональные юристы.